慕容皝治下共有两套主要的班子，其一是燕国官员，其二是平州幕府。

前者以相国封奕（冀州渤海人）、司马韩寿（并州太原人）、奉常裴开（司州河东人）、司隶王斌（冀州渤海人）、太仆王寓（并州新兴人）、大理李洪（冀州渤海人）、

纳言令杜群（雍州京兆人）等人为首，另有常伯宋该（冀州平原人）、刘睦（冀州中山人）、石琮（冀州乐陵人），冗骑常侍皇甫真（雍州安定人）、阳协（幽州渔阳人）等人，济济一堂。

左军将军平熙、右军将军张泓（幽州范阳人）、折冲将军兰勃（匈奴人）、广武将军高翊（冀州渤海人）、扬烈将军宋回（并州西河人）、荡寇将军慕舆泥以及都尉张萌、赵、慕舆根、高铸等武官亦在侧。

老实说，这套官制有点复古风，更像是古今杂，也不知道咋想的。

平州幕府则以军师将军（未避讳）慕容评、左长史王济（冀州渤海人）、右长史宋该（兼领）、左司马韩矫（并州太原人）、右司马封奕（兼领）、参军鞠运（青州东莱人）、记室监鲜于亮（幽州北平人）为主。

两套班子之外，另有-

大将军府，幕僚以长史刘翔（冀州平原人）、司马鞠彭（青州东莱人）为主，他们没甚权力，主要任务是参赞左右。

以及燕王府官员，如内史高翊（兼领）、中尉郑林（青州北海人）、郎中令阳景（幽州渔阳人）等。

官员还是挺多的。

比起大梁朝，慕容燕百姓不过几十万，官员比例却高出太多了。

当然，这是历史遗留问题。

当年中原大乱，百姓就三个地方避难，一个当然是南渡江东了，一个则是凉州张轨，

第三个便是幽州王浚了，但王浚不做人，于是又投奔慕容。

慕容十分欣喜，想尽一切办法安置这些中原土人，并让他们仍旧统领自家部曲，甚至当上官员，连鲜卑人都要归他们管。

而这些中原土人确实展现出了自己治理地方的能力，至少比慕容鲜卑那些大字不识一个的部落酋帅们强多了，帮慕容发展出了昌黎郡，并经营玄、辽东二郡，颇见成效，

让人心服口服。

比如河间刘佩任玄太守，杜群兼领辽东相，昌黎太守先为裴疑，故去后以东夷校尉封抽兼领。

至于几个侨郡，如乐浪、成周、冀阳、营丘、唐国等，全是汉地土人当太守或内史，

没一个胡人，底下县令也差不太多。

慕容宗室就只能管管部落，甚至本身部落还要归地方太守钳制，因为他们没有如同刘汉那样设置单于台专管「国人」和「六夷」，制度方面比较粗疏。

内中肯定有矛盾的，只不过被一次又一次的胜利压制住罢了。

说实话，慕容燕不如刘汉稳定，根子上就注定了，他们没有管理胡汉二元制国家的经验，即便侥幸入了中原，内部矛盾还是会爆发。

慕容、慕容父子两代对中原土人又过于迎合，体现了很浓重的自卑心理，甚至连军队指挥都经常交给汉地士人，让他们当将领，胡汉兵马皆隶于其下。

原因大概无外乎两点，一是这些北奔的士人在艰苦的环境下，舍弃了很多自身习气，

开始变得脚踏实地了，展现出了自己的能力，无论是治理地方还是行军打仗，二是「自古以来没有胡人当过天子」，还是自卑心理作怪。

胡人不入主中原几次，心气是提不起来的。

这会慕容召集将佐议事，首先站出来说话的便是汉地土人。

「梁人倾国而来，诈称百万兵，以致国中震恐，众部大皆言弃棘城而走，以避锋芒，

此大谬也。」相国封奕长身而起，慨然道：「若弃棘